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厦门市集美区建设局关于区管在建工程两节 两会期间安全生产(消防防火)大检查、食品安全、合同履约评价、渣土扬尘治理暨2019年1-2月份质量安全文明施工巡查情况的通报

时间:2019-03-14 10:49 阅读人数:

各建设(代建)、施工、监理单位: 

  根据集美区建设局《关于印发集美区区管建设工程质量安全和文明施工巡查办法实施细则的通知》(集建综字〔2014〕158号)、省住建厅《关于实施“双随机”监管机制规范工程质量安全监督工作的通知》(闽建〔2015〕10号)等文件精神,结合厦门市集美区建设工程质量安全监督站《关于印发〈厦门市集美区建设工程质量安全“双随机”监督执法检查实施细则(试行)〉的通知》(集建质安监〔2016〕5号)、集美区建设局《关于印发〈集美区管建筑工程施工安全生产隐患排查治理专项行动实施方案〉的通知》(集建质字〔2019〕3号)等工作要求,以强化建设各方主体责任,继续开展质量安全文明施工“双随机”监督执法检查工作、施工安全专项治理行动、火灾隐患排查治理行动、“打非治违”专项行动、安全生产大检查、高温期间安全生产检查、创卫生城市及食品安全检查、防汛备汛检查、扬尘污染督查、渣土整治、合同履约等工作。现将检查情况通报如下:

  一、总体情况

  本阶段我局共进行动态季度监管“双随机”巡查18个工程项目,均为房屋建筑工程。通过抽查参建各方责任主体质量安全行为、工程实体质量与安全、文明施工状况、扬尘污染控制措施、消防安全工作,督促各责任主体执行工程建设法律、法规和强制性标准,落实危险性较大分部分项工程、消防防火、防汛备汛、食品安全、文明施工、合同履约等管理措施,标准化实体样板展示。从巡查情况看,各工程项目基本能按照上级文件精神,建立质量安全管控制度,落实参建各方主体责任,加强人员履职管理,持续开展模板工程和质量常见问题专项治理,落实建筑施工安全专项治理行动工作,区管建设工程质量安全、消防安全、实名制管理、扬尘控制文明施工总体处于受控状态。

  二、主要存在问题

  (一)质量安全文明施工行为

  1、多个项目施工、监理单位个别备案人员未在现场履职现象(对现场不熟悉、代签字)。

  2、个别项目施工、监理单位个别备案人员检查时未能到场,也未进行网上请假。

  3、个别项目个别人员未进行三级安全教育、质量安全技术交底,个别人员三级安全教育试卷未批改。

  4、个别项目监理单位未按照《关于全面深入加强房屋建筑和市政基础设施工程主要建筑材料质量管理的通知》(闽建办建〔2017〕55号)文的要求对建设工程材料进行平行检验。

  5、个别项目深基坑危大工程未在项目监管系统上填报。

  6、个别项目电梯安全装置没有经常性检查记录。

  (二)工程实体质量

  1、多个项目主要受力构件存在蜂窝、孔洞或露筋、裂缝、施工缝等外观质量缺陷。

  2、多个项目梁端加密箍、柱箍筋、节点加密篐设置不足,梁底筋及梁腰筋绑扎不到位。

  3、个别项目单肢箍肢数与设计不符。

  4、个别项目个别项目框架柱错位超过规范要求

  5、多个项目砼回弹不合格(不超过5MPa,经取芯检测合格)。

  (三)施工安全

  1、模板支撑:多个项目顶托螺杆直径小于36mm、托板厚度小于5mm;个别项目个别小横杆壁厚不足3.24mm;多个项目个别扣件扣件扭力距实测不足65N·m已破坏;多个项目存在支撑立杆扫地杆、水平杆未纵横向满设;个别项目不同开间扫地杆未连续设置;多个项目多处立杆自由端大于50厘米或顶托伸出立杆长度大于20厘米;多个项目支撑体系固结点未设或设置不足;个别项目宽大于1200mm板底只设一排立杆。

  2、脚手架:个别项目个别小横杆壁厚不足3.24mm;多个项目扣件初始扭力矩不足40N·m;个别项目个别扣件扣件扭力距实测不足65N·m已破坏;个别项目连墙件漏设或被拆除;个别项目立杆未采用对接扣件与下部立杆对接接长。

  3、施工用电:多个项目手持电动工具、钢筋场设备回路未设置PE线;个别项目个别施工机具未设置单机箱。

  4、防护:个别项目电梯井口未设置竖向防护措施,水平防护不严密;个别项目楼梯段临边作业处未做防护;个别项目个别通道口无防护棚;多个项目外架距墙大于150mm无防护;个别项目电梯卸料平台与外架相连。

  5、施工升降机:个别项目个别安全门未紧闭,损坏;个别项目主体结构施工至6层及以上时,施工升降机尚未投入使用;个别项目电梯附着架被电焊破坏;个别项目个别标准节螺栓严重松动。

  6、塔式起重机:个别项目塔机变幅装置失效(往内);个别项目塔机主钢丝绳排列不整齐;个别项目塔机标准节抓梯防护脱焊;个别项目个别标准节未标注生产日期;个别项目个别标准节螺栓严重松动。

  (四)消防安全

  1、个别项目楼层未设置灭火器。

  2、个别项目加工场所未设置灭火器,场地木屑未清理。

  (五)渣土及扬尘污染整治

  1、个别项目东侧新开后大门洗车台仍未完善。

  2、个别项目搅拌房无防尘帘。

  3、个别项目砂土覆盖不及时。

  4、多个项目已封顶外架顶部未按规定喷淋设施不全。

  5、个别项目道路泥泞。

  (六)食品安全

  1、个别项目食堂未取得相关部门颁发的许可证。

  2、个别项目未公示卫生许可证和人员健康证。

  (七)合同履约检查

  本阶段检查的18个项目合同履约较为到位,未发现可记分问题。

  三、处理意见

  为督促各方责任主体严格执行工程建设法律、法规和强制性标准,认真履行管理职责,消除工程质量安全隐患,经研究决定:

  1、因B9#楼模板支撑体系顶托螺杆不符合规范要求达5根、1个对接扣件螺栓扭力矩未达到65N•m就破坏,外架钢管壁厚达不到规范要求达5处;文明施工落实不到位,搅拌房无防尘帘,砂土覆盖不及时,外架顶部喷淋设施不全,道路泥泞。对IOI棕榈城(2012JP01地块)D4及D5地块工程发出《责令改正(局部停工)通知单》,对施工单位中建三局第三建设工程有限责任公司记录信用监管记录P6档次一次(文明施工)一次。

  2、因模板支撑体系、外脚手架钢管壁厚不符合要求或扣件质量不符合要求或顶托不符合要求等,对杏南中学后溪校区新建学生礼堂宿舍综合楼、厦门火车(新)站2#地块安置房工程、厦门火车(新)站3#地块安置房工程、富春通信厦门研究中心项目工程等4个项目发出《责令改正(局部停工)通知单》。

  3、对龙西客明珠安置房项目等13个项目发出《责令改正(整改)通知单》。

  4、本阶段结合各类检查及监督过程,对18个次施工单位(项目经理)进行动态监管记分374.60分,对18个次监理单位(总监理工程师)进行动态监管记分219.40分,合计对责任人记分594.00分。

  上述具体情况详见附件一、附件二。

  四、表扬决定

  区管在建工程各责任主体严格落实施工现场文明施工及扬尘控制措施,营造良好的文明施工环境。其中厦门吉昌建筑工程有限公司通用厂房工程在2019年1月11日厦门晚报A12版中的“表扬台”通报表扬,起到良好示范作用;姚明织带工业园工程,在2019年1月9日厦门市城市综合管理考评委员会对我区工地扬尘考评中取得85分的成绩,并在2019年2月20日厦门晚报A10版中的“表扬台”通报表扬。

  经研究,决定对厦门吉昌建筑工程有限公司通用厂房工程建设及施工单位厦门吉昌建筑工程有限公司、监理单位厦门广正工程咨询有限公司以及姚明织带工业园工程建设单位厦门姚明织带饰品有限公司、施工单位厦门市建安集团有限公司、监理单位合诚工程咨询集团股份有限公司共6家单位给予通报表扬,记录信用监管记录C4档次(文明施工),详见附件四。

  五、工作要求

  本期所巡查的工程项目各方责任主体应认真履行质量安全管理职责,认真落实工程款及工资支付情况、消防安全、食品安全、防汛备汛、扬尘控制、合同履约等落实情况、施工围挡设置情况,对我局巡查中提出的问题,举一反三,积极落实整改并及时反馈。各项目责任主体应按照《厦门市建筑市场主体不良行为评价档次操作标准(质安部分修订)》(厦建工〔2015〕123号)、厦门市人民政府办公厅《关于印发厦门市工地扬尘污染防治工作方案的通知》(厦府办〔2018〕29号)、厦门市建设局《印发〈建筑工程和拆除工程施工扬尘防治工作方案〉的通知》(厦建工〔2018〕37号)、我局《关于印发〈集美区管建筑工程施工安全生产隐患排查治理专项行动实施方案〉的通知》(集建质字〔2019〕3号)等工作要求,认真履行质量安全管理责任,开展安全生产自查自纠,全面排查模板工程安全隐患。同时,我局将加强监督执法检查,督促落实质量安全隐患整改,加强建设工程施工围挡及公示标牌管理、模板工程质量安全专项检查、火灾隐患排查、扬尘及渣土车专项整治、房建市政项目工程款及工资支付情况专项督查、打击建筑施工转包违法分包行为工作检查等各类建筑施工安全生产专项整治行动,提升工程质量安全管理水平。对巡查中发现的重大安全隐患,将按《厦门市建设与管理局转发关于对质量安全重大隐患予以立案查处的通知》(厦建工〔2014〕112号文)的有关规定,对相关责任人和责任单位进行立案查处。

  

  厦门市集美区建设局

  2019年2月25日

  (联系人:王志端,联系电话:13859922783)

  抄送:区委办、区府办、区安办、区消防联、区城管办、市建设局、吴金平副区长 

  厦门市集美区建设局          

  2019年2月25日印发 

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